第1766章
朱高熾可是大將軍王,洪武大帝親封的兵馬大元帥,任何將領膽敢違抗他的命令,下場可想而知。
朱雄英點頭讚許:“高熾考慮周全。那民族雜居的文化隔閡,又該如何化解?各部落首領疑慮重重,甚至有武裝阻攔核查,強行推行恐引發衝突。”
“民族問題,當以‘懷為主,恩威並施’。”朱高熾語氣緩和了幾分,“其一,詔令鐵鉉在陝甘各地設立‘夷司’,由悉各民族習俗的員主事,邀請各族族長、阿訇擔任副使,參與新法推行的決策,凡涉及民族利益的政策,必先與族長、阿訇商議,尊重其習俗;其二,對遊牧部落放寬政策,將‘五年免稅’延長至八年,且無需按畝徵稅,改為按牲畜頭數繳納量賦稅,逢年過節由府賞賜布匹、茶葉,以示朝廷恤;其三,對私下購置田地卻拒絕登記的蒙古貴族,先由夷司出面勸說,許以登記後同等免稅待遇,若仍拒不配合,便令邊防軍暫時切斷其與地的貿易往來,迫使其就範,同時嚴令錦衛不得擅自武,避免激化矛盾。”
“此法甚好!”朱標龍稍霽,“以各族首領參與治理,能化解百姓對府的不信任,放寬政策則能打消其疑慮,貿易制衡又不失強,既守住了新法原則,又兼顧了民族習俗,堪稱兩全。”
談及軍掣肘,朱高熾的語氣再次變得果決:“西北戰事頻發,流民墾荒屢遭破壞,軍屯挪用民資更是可惡。辦法很簡單,其一,詔令五軍都督府調派一萬京營銳,馳援西北邊防,歸鐵鉉節制,一方面抵蒙古遊騎南下劫掠,另一方面監督衛所軍隊,凡擅自挪用流民種子、農者,就地軍法置;其二,將‘軍屯與民墾結合’的策略細化,令邊防軍出三兵力,協助流民興修水利、開墾荒地,軍屯所產糧食,除自用外,拿出三補流民粥廠,既穩固邊防,又助力新政;其三,戰事期間,清丈、徵稅工作可暫停,但需由吏登記備案,待戰事結束後順延辦理,避免因戰事導致新政徹底停滯。”
朱雄英聽得振:“調京營銳馳援,既能震懾蒙古部落,又能監督衛所軍隊,軍屯補流民更是一舉兩得,如此便能破解軍與新政的矛盾。”
接下來是資匱乏與通梗阻的難題。
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