目標宏大而清晰：
五年。
帝國八十三府，每府至建立三所辦“蒙學”（小學）。
二十四州，每州至建立一所“辦中學”。
推行“六年免費義務教育”——蒙學三年，中學三年。
學費全免，書籍由辦印刷坊以本價提供，貧困子弟另有補。
教學容，摒棄前朝以經義為核心、離實際的路子。
確立“文、算、史、格基礎”四大主幹。
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