以林之見，不若先在主公治下郡縣逐步推廣，忠厚賢良之吏組織百姓，教授曲轅犁用法。
待效彰顯，百姓益之後，再遣能言善辯之士，敲鑼打鼓，一路宣揚主公民之意，往各諸侯分曲轅犁。
如此，百姓皆知主公民如子，諸侯亦不得不推廣此。
主公再將治下賦稅幾何悉數廣而告之，諸侯也許忌憚百姓怨心，則不敢強徵暴斂。”
趙林所言，眾人皆知其意。
此計主要是為了給劉備宣揚仁德之名，使日後與諸侯對敵，得民心，許能以百姓裹挾守將投降，或令守城之人忌憚民心向劉。
至於能否令諸侯如曹者輕徭薄賦，趙林言辭之中卻並不關心。
或者說無論諸侯怎麼做，只要劉備按照趙林的計策去做了，諸侯怎麼做都落了下乘。
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