第三，強化基層農業科技推廣系建設。建議加大對基層農技人員的培訓力度，建立“線上+線下”常態化培訓機制，讓農技人員及時掌握最新農業科技。同時，完善基層實驗基地和示範田建設，讓農民直觀看到技效果，打通技推廣“最後一公里”。
為了讓建議更可作，林蕎還附上了詳細的實施路徑：比如抗逆作育種，可以依託現有國家級育種中心，在南方颱風區、西北旱區、鹽鹼地區域設立分中心；綠化推廣，可以結合鄉村振興政策，在全國建設一批綠農業示範縣；基層農技推廣，可以整合現有培訓資源，與高校、科研院所建立合作機制。
在後續的多次討論和修改中，林蕎始終堅持“紮基層、合實際”的原則，針對其他專家提出的疑問，補充了大量基層案例和資料。有專家擔心綠化本過高，難以推廣，林蕎就分了團隊用蝦蟹殼提取甲殼素替代殼聚糖的經驗，說明過技創新和廢棄資源化利用，完全可以控制本；有專家提出抗逆作育種週期長，見效慢，林蕎就拿出“抗倒優1號”到“抗倒優2號”的迭代過程，證明只要聚焦核心需求，結合分子標記輔助篩選等新技，就能短育種週期。
的建議也得到了越來越多專家的認可。張司長在一次全會議上特意提到：“林蕎同志的建議，來自基層、源於實踐，既符合國家農業科技發展方向，又能切實解決農民的急難愁盼問題，為規劃編制提供了重要參考。”
規劃編制工作持續了半年多，林蕎往返於北京和基層之間，既要參與規劃討論修改，又要跟進團隊的科研和推廣工作。每次從北京回到辦公室，都會把規劃討論中的新思路、新要求，分給團隊員，調整科研方向；每次去基層調研，都會把規劃編制的進展，告訴農民和農技員，讓大家對未來的農業科技發展充滿期待。
次年春天，“十四五”國家農業科技發展規劃正式釋出。林蕎迫不及待地翻開規劃檔案，看到自己提出的“加強抗逆作育種”“推廣綠化技”“強化基層農技推廣系建設”等建議，多數被納規劃，明確寫了“重點任務”和“保障措施”中：
“聚焦主糧作抗逆穩產需求，培育抗倒伏、抗病、抗旱、耐鹽鹼等多抗品種，建設區域特抗逆作育種基地”；
“大力推廣緩釋化、生有機等綠投品，支援農業廢棄資源化利用技研發，降低綠農業生產本”；
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