鄴都皇宮。
“皇上，您看看這篇文章，臣覺得很不錯。”朱文山遞給了燕皇一張卷子。
“向各村地主借糧，次年起每年返還三，共計返還四年，借糧多者，次年稅收減免一。布莊亦可按照同樣的方法借布和棉，用以救濟當地百姓。
次年組織百姓以工代賑，集開荒，共種公田，此公田的產出，一半用以發給百姓做工費，一半用以還糧債。”
燕皇點點頭，在卷子上寫了一個‘甲’字。
“這個想法很不錯，可行，這個人直接安排到燕中地區的糧食大縣，讓他竭盡全力把百姓的溫飽問題解決。”
朱文山又遞給了燕皇一張。
“建立民兵團剿匪剿叛軍，奪回錢財糧草用以鎮災。民兵團農時種地，戰時參軍，雖沒有餉銀，但是在服役期間，可免除家中五畝地之的糧稅。民兵團服役五年，家中子弟年齡十五以上者可接替。”
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