歷朝歷代，鹽政都是重中之重，只允許制賣，並不能解決百姓對食鹽的需求，由府監管收賣，才能做到令朝廷與百姓都滿意的辦法。
片刻後，崔媖娘又疑道：“按這麼說，此次改制並不會損害鹽戶的利益，怎麼會導致眾多鹽戶激烈反對？”
“錢了一半，換你會不會反對？”薛綺笑著反問，“過往鹽商為了壟斷，皆是競價收鹽，現在由府定價，自然不可能像過去那般高價收取。”
宋靈淑點頭，擰眉道：“過去鹽戶在府鹽廠製鹽，雖可免賦稅，工錢卻很低，還需得完定每年額定產出。可在私商的鹽廠，雖不能免賦稅，工錢卻是制的幾倍，且多產多得。”
“矛盾點在於，如今實行的民制收新鹽製法，收取是一定配額，並非無上限。州縣放出的配額都被鹽商佔據，鹽商無法高價賣鹽，只能低鹽戶的工錢。而鹽戶即使高價買下了鹽田，也無法搶到府放出的配額，就只能以更低的價賣給鹽商。”
“這就相當於，鹽商把損失拋給了普通鹽戶去承擔，而他們雖然只能支鹽引行銷，在固定價售賣，卻牢牢佔據了所有的收配額。”
這也是此次鹽鐵改制最大的問題，即，州縣收取限定配額。
限制配額是為了穩定鹽價，以免一些地區造鹽價崩盤。非產鹽地肯定比產鹽地的鹽價要高，鹽商有運輸渠道，定會抬高非產鹽地的鹽價。
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