定邊州衙。
詹度幽幽一嘆，詹度在定邊任職通判，和楊興武配合說不上相得益彰，相互不會使絆子。他們關係理比較好有個很重要的原因，楊興武這個知州是經略使兼知的，理所當然軍事上的事就他管。
詹度當時作為通判，主要分管的是市場和稅賦，定邊作為軍城，很大部分割槽域是軍管，市場這一塊不用心，楊家在商業影響極大，絕不會給定邊州衙帶去麻煩。現在楊興武離任，詹度為知州，潘金蓮過來，丁是丁卯是卯，大家按著法度辦就是，這實則讓詹度工作開展遇到不問題。一個最簡單例子，哪怕稅賦的時間，楊興武在的時候，要是覺得有必要提前準備，吩咐一聲就行。現在，別人就會和你談時間計利息。
詹度知道這事源在哪裡，定邊城南歸屬。楊家認為他要求過多，潘金蓮這個到了定邊，什麼都沒說也沒做，但楊家一系的人明顯態度強得多。
定邊城外南部區域是當時楊興武時期留下的“爛攤子”，李格非在城南屬於羈縻寨還是定邊城和楊興武有過爭議，雙方其實都有退讓，當然不管怎麼區分，楊興武知定邊這事都能下來。現在矛盾雙方難以調和，定邊城南新近遷人口漢族流民很多，開發的田畝也多。按當時的說法，流民遷城外南部區域，儘量往城南靠北面安排，籍到定邊城。這個沒有問題，問題是人在這邊很多田畝又是靠近橫山那片區域，田畝所在區域屬於明月寨。這就造人和土地歸屬的管轄人不同。
定邊和明月寨的矛盾日益尖銳，李格非和詹度談過一次，雙方沒有達共識，這事一直拖了下來。城南的治理司在這事上態度很微妙，李格非這個羈縻寨治理司大佬沒說話，一定程度上他們有所讓步，在農田稅收取上只要確認到了定邊州衙，他們就會罷手。潘金蓮到了以後，治理司的人收了這個口子，要求農田稅據區域過來，不再理會人在哪裡。這筆銀子不是很大，但極象徵，涉及城南的歸屬管轄權。定邊對於流民的安置多放在城南，土地的拓荒卻一定是靠近橫山那片，因為水源和地勢那邊最適合。
詹度顯然不願人丁州衙管著，一半稅賦卻給羈縻寨拿走。以前治理司人員也會借這個機會參與到人丁管理，這點詹度任職後明確拒絕，矛盾就顯現化。
詹度手裡能用的人不多，州衙的吏員不可能和他一樣，不會強勢制治理司的人。鐵打的吏員流水的，詹度可以他調的，他們呢？還得在定邊城謀生。這要是得罪這裡最大的家族楊家，他們不敢想在這裡的未來會如何。當然，他們中部分人又一定程度會配合詹度，因為治理司的存在顯然侵犯了他們的權利。
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