肖勝和楊國平帶著公文包進院，周牧野在周圍轉了圈，確定沒有河之類的地方後，才放心上車等。
半小時後，楊國平二人和幾個中年人一起出門，上車後一行人往城外開。
農田用地不允許做他用，肖勝看中的是城郊遠離居民區的一灘塗，灘塗無法種糧，其他的農作也不生長，就連種樹都存活不了，離遠看去，一片雜草荒蕪。
海風獨有的腥鹹卷著細沙拍打在臉上，吹得人睜不開眼，
周牧野抬手擋在額前眯著眼去，黑綠海水映眼簾，約還能看到船隻的影子。
“旁邊有個漁村，不忙的時候，大家會組織出海打魚，賣給供銷社，補家用。”
跟著來的老幹事介紹，
“灘塗沒用，種不活東西，要是真在這兒建個小港口，也不錯嘞，運輸方便，我們公社也能在這兒開廠，帶著周圍大隊搞搞經濟！”
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