這就很難辦，不像皇宮那種重點工程，監管程式嚴格清晰，責任層層到人從來不會出事，就算出事還可以一查到底，該撤職該抄家都有法可依。
現在承包方變士族，工匠只是施工者，並沒有真正限制承包方的相關法律條文，簡單懲工匠本無法阻止背後的承包者工減料。
漢代法律分為《春秋》、《九章》、《詔令》、《科條》和《決事比》五種，《春秋》類似後世憲法備最高法律效力；其次是《九章》，作為基本法主要調整基本的法律關係；《詔令》是據形勢變化由皇帝釋出的新法律新條文，有通行全國的效力。
此外，各個地方可以自照實際況釋出《科條》，類似後世的某省某市的某某條例；《決事比》作為法律的補充，類似案例彙總，通常用來輔助判決。
“足下泰山高徒，自當對律法有獨到見解。”司馬防拿出一捆竹簡推到劉琰面前，上面是令即將釋出的《科條》草稿，上面若干條陳對士族承包民居工程做了相關法律約定。
看得出用了心，所有可能的行為幾乎都涉及到了，措辭很嚴謹逐條寫的頗為繁複，基本能夠避免違法一方咬文嚼字鑽，只是這懲罰力度有些輕微，主要現在罰金上，繳納既定數量的罰金之後就沒了後文，給人繳了罰款就算了解一樣的錯覺。
司馬防止看出了對方的疑慮，深深嘆息一聲顯得很無奈：“只是做到了有法可依，然而，並無比事例參考，至於追責確實有心無力。”
事就是這樣總卡在最關鍵，新事務沒有案例作參考，懲罰重了被告會拿著過往類似案例申訴，往往糾纏不清懲罰便止步於此，說白了都怕麻煩沒人敢於擔責任。
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