“陛下，臣覺得，一味的施粥賑濟，不但不能達到賑濟的目的，反而會在糧食供應不濟時，引發出諸多的矛盾來，不如，以工代賑。”
當今坐直了子，“卿，何為以工代賑？”
“比如，讓難民中的壯勞力去修道，修水渠，包括幫助眾難民修建憩所用的窩棚，咱們以糧食或銀子作為報酬，這樣一來，不但解決他們吃飯安置的問題，還省去了工部的額外支出。”
“哦？諸位臣工，此法可行否？”當今環視眾臣，詢問道。
工部吏部尚書皆出列稱之可試上一試，可禮部尚書卻持不同意見，認為從古至今皆無人用得此法，萬一收效甚微，盛損朝廷威信，容易得不償失。
在大朝會上鮮開口的北靜王卻突然向前了一步。
“陛下，古人沒用過的東西多了，我朝自太祖立國以來，改制革新了多？若以瞿大人之言，如今難道都要推翻了不？安國侯所提之法，了百利而無一害，縱使不，似乎也沒什麼損失吧？”
謝之楠，也就是林如海的舅家表哥，如今是刑部的左侍郎，在北靜王退回原位時，他也出列言道：“以工代賑，不解決了難民苦等如困的境地，更加會減大量難民的聚集而引起的鬥毆打殺搶掠之事，陛下，臣附議，此法可試。”
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