世界政府最高理事會議，名義上的全球最高權力中樞。
然而，鮮的穹頂之下，權力的管早已被錯綜複雜的利益集團悄然栓塞、分流。
坐在總長席位上的那位老人——蘇爾特——便是這種“架空”最典型的象徵。
他並非庸才。
恰恰相反，在崩壞肆、文明傾覆的最黑暗歲月裡，蘇爾特曾是人類文明的的核心領袖之一，他最初的理念，與逐火之蛾守護文明火種的目標，並無本質衝突，甚至曾有過默契的合作。
但隨著“塔”的消失，崩壞威脅驟降，秩序重建的大幕拉開，況急轉直下。
龐大的利益集團——由舊時代殘存的財閥、新興的地方軍閥、掌握關鍵技的寡頭、以及在混中攫取龐大資源的僚家族——如同聞到腥的鯊魚，迅速湧新權力的真空。
他們需要的不是一個理想主義、可能礙手礙腳的英雄領袖，而是一個象徵，一個招牌，一個能為他們披上合法與民意外的“橡皮圖章”。
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