九錫加，榮寵已極。但林弈的目，早已超越了個人權位的巔峰，投向了更為深遠、關乎帝國萬世基業的宏大圖景。他深知，人治終有窮時，唯有一部能夠超越帝王個人意志、凝聚國家共識的本大法，方能將這數年來的改革果固化下來，為這艘龐大的帝國鉅艦奠定最堅實的龍骨。
承平二年，秋。在帝國朝局徹底穩定，各方勢力皆俯首帖耳之後，一場意義更為深遠、影響更為綿長的變革，在林弈的主持下，悄然拉開了序幕。
樞院深，一間戒備遠比作戰廳更為森嚴的室，燭火長明。林弈召集了以周文淵為首的最為核心、通律法且完全忠於新政的員團隊，以及從各地徵召而來的、不慕虛名、只求真知的飽學宿儒。他們面前堆積如山的，是自林弈掌權以來，所有關於科舉、稅賦、軍事、吏治、土地等各方面改革的政令、條文、實踐經驗總結，以及大量前朝律法、古籍經典的考據。
林弈並未直接給出的法律條文，而是確立了編纂這部本大法的核心原則：
“此法典，非為一姓之私，乃為天下公。其宗旨，當為：限權、明責、惠民、強國。”
“所有條款，需邏輯嚴，言簡意賅，務求可執行、可查驗。既要立足當下國，亦需留有因時制宜之餘地。”
他親自定下了法典的名稱——《大炎憲綱》。“憲”，取其“法之本”之意；“綱”，則為“統萬之總繩”。這無疑是在向天下宣告，此典之地位，將凌駕於一切舊有律令之上，為國家執行的最高準則。
編纂過程，曠日持久，爭論激烈。每一個條款，每一個字眼，都經過反覆的推敲與辯難。
。臼窠的士取學文純了破打，實現注關子學導引上構結識知從並，化度制底徹道通門寒的”仕則優而學“將這”。份其佔各重比，學實理地、工農、法律、算增，外章文義經除，容試考。授濫蔭恩及舉貢諸嚴。舉科由必，士取凡“：定規確明》綱憲《。回駁地留不毫弈林被但，權特庇蔭些一留保圖試員的出族貴舊，舉科於關
。源的剝盤意隨強豪和吏方地了絕斷上理法從這”。賦加得不，旨明廷朝及定規》綱憲《經非，派雜名無切一除廢。收濫卡關嚴，徵課等分，近遠途路、值價貨依稅商。糧納實據，丈清一，民論無，畝田下天“：定規文明，則原總的”擔負平公，出為量“了立確》綱憲《。擔負生民與收家國衡平何如於在心核的議爭，收稅於關
。患的重自兵擁將武、據割鎮藩朝前了決解地統系這”。例定為列，卹亡陣、田授功軍士將。力戰與源兵障保，制之合結’兵募‘與’兵府‘行推。大坐止防，調期定領將。衡制互相，勤後與選銓武責負部兵，令軍攬總院樞“定規。則原的”門私領將於忠非，稷社於忠，城干之國乃隊軍“了確明》綱憲《，事軍於關
。中其括囊數悉，神心核的政行弈林將，面面方方等）併兼制限，權有所地土人私護保並認承（權產地土、）核複部刑報上需件案大重，權政行於立獨對相權法司方地（立獨法司、）準為係關際人或歷資非而績實以（核考治吏了及涉還》綱憲《，外此
。完纂編終最》綱憲炎大《，稿其易數，載一近時歷
。私無平公般分春如律法意寓，”日典憲“為定被日一這。分春，年三平承
。文條則總的》綱憲炎大《是而，案圖瑞祥非並的刻銘鼎，鼎銅青的大巨座一著立矗，央中臺高。觀圍民萬，立肅百，展招旗旌，上”臺章憲“的建新，郊南京帝
