洪水退去，大地重現，瘡痍滿目，卻孕育著新生。
禹手持耒耜，立於曾經咆哮的黃河之畔，腳下是溼潤而沃的泥土。
十三年櫛風沐雨，三過家門而不，所有的艱辛，在目睹生靈重返家園、炊煙再起時，化為了沉甸甸的責任與清晰的藍圖。
單一的部落聯盟或鬆散共主制，已無法有效治理這水患後百廢待興、疆域空前遼闊的人族國度。
混的行政，低效的通，將為未來更大的患。
禹深知，治水之功，非一人之力，乃萬民同心；治國之道，亦非一時之策，需長治久安之基。
他召叢集臣與四方部落首領，於城之野，鋪開以河圖為基、融匯他十三年足跡所繪的巨幅山川輿圖。
“洪荒之大，非一隅可窺全貌；人族之眾，非舊制可盡統領。”禹之聲如洪鐘，傳遍曠野，“昔日黃帝劃野分州，今洪水滌盪，山河重塑，吾等當承前啟後，劃定九州，以安天下！”
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。裡表河山，地重畿王，在所都帝：州冀·
。樸淳風民，沃質土，域流水濟：州兗·
。蓬氣朝，利之鹽魚，海大臨東：州青·
。融化文，衝要北南，之泗淮：州徐·
。饒產，佈網水，橫縱河江：州揚·
。盛熾風巫，民先地楚，澤大夢雲：州荊·
。輳輻方四，地腹原中，中之下天：州豫·
。一自，庶富峻險，水蜀山：州梁·
。資之王帝，原平中關，地之陲西：州雍·
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