除了啟用那些知識分子外，高雪瑤還建議周欣蕊以村集的形式，鼓勵那些生產隊據當地自況，充分利用本地資源發展各種副業，就比如興辦各個型別的小作坊工場。
除此之外，高雪瑤還結合從朱楠武那瞭解到的未來發展趨勢，倡議周欣蕊重視起教育問題。
在的協助下，這一年多的時間，楊柳公社不僅興建了好幾所小學，同時也帶了那些知青的學習氛圍。
使得恢復高考之後，楊柳公社一下子湧現出十幾個考上大學的大學生，又在周欣蕊的政績上添了濃墨重彩的一筆。
這一年，對楊柳公社來說，是如火如荼的大發展年。
在公社主任周欣蕊的帶領下，相繼實施了一系列的措施，公社直轄的各個生產隊都得到了飛速發展。
糧食增產收，各個村集承辦的小作坊式工廠如雨後春筍般冒出，孩子也都有書可讀，有學可上，，，
使得整個公社面貌煥然一新，公社社員生活水平眼可見的變好。
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