【第二個方面，就是對朝廷和皇帝的權力的影響。】
【歷史上的封建王朝，就是中央集權制度，皇權至高無上，東漢也不例外。】
【但是在地主豪強不斷發展、擴張自己的政治權力的況下，地方上的政治實權都被他們所掌控，地方郡縣乃至州府都在一定程度上為了當地豪強的自留地。】
【朝廷和皇帝不能再對地方上實行絕對有效的控制，即使是同為世家大族的員，到了別的世家大族的地盤上，也基本上只是掛個虛名，沒有實權，當然這也算是世家大族彼此間的默契。】
【可這種默契對皇帝和朝廷而言，可以說是要了命了。】
【強大的豪強把所在地變了自留地，又籠絡大量的門生故吏，門生故吏忠誠並且恩於大豪強，形了實質上的“小朝廷”，與現實中的朝廷加起來，就為了一種特殊的“雙重君主”制度。】
【欸，沒錯，雙重君主啊——原本天無二日民無二主，現在卻是有不知道多個“主”，這對於皇帝簡直就是致命攻擊。】
【而我們知道，之所以要強調只有一個君主，很大一部分原因在於天下需要穩定，社會需要穩定，一旦皇帝得不到認可、或者有多個人自認為皇帝，那造的盪堪比天下大。】
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