2005年12月15日，徐主持召開了到任陸東縣後的第二次縣委常委會擴大會議。此次會議參會人員包括縣委常委班子員，縣人大主任、政協主席、縣直機關相關部門負責人列席。
會議原本商定的主要議題是對過去一年陸東縣全縣工作況進行總結分析，並研究謀劃下一年度工作思路。
由於徐剛到任陸東縣不久，縣委年度工作總結報告由縣委副書記張國代表縣委進行發言闡述。
縣政府年度工作報告則由縣長展平安代表縣政府進行彙報，系統回顧過去一年政府工作果，並提出了縣政府下一年工作規劃。
今天的工作報告，不管張國還是展平安，基本都是照本宣科的老生常談，口號喊的響亮，工作目標設定的很好，但是陸東縣的實際況卻是不盡人意…
眾人都以為今天的會議又將如往常一樣，講的講、聽的聽，散會後一切照舊。
然而，展平安話鋒一轉，提出了對外拍賣縣委招待所的土地使用權和地面建築的經營權一事。
並且，他準備工作做的很足，從每年縣委招待所所需的招待費和運營本切，詳細剖析了縣委招待所對外拍賣以後的利弊……
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