除此之外，另一條穩妥的路徑是引企業參與合作建設，也就是各地建設醫院、地鐵等公建專案常用的“BOT模式”——由企業全額或主導投資建設，在約定的特許經營期負責運營收費，期滿後無償移政府。
政府僅負責協調專案用地、辦理審批手續和提供政策支援，不做任何擔保，這種模式既符合政策要求，也能有效分攤財政的資金力。
這個模式正是徐最初想採用的。
修路是為了提速陸東縣經濟發展，為了保障高速通行費長期穩定收益，陸東縣計劃同步配套建設大型農產品流園。
大型農產品批發市場可以讓縣域外的車流實現幾何級增長，更能準對接本地蠶桑、果蔬等特農產品的外運需求，引區域流運輸市場。
屆時，周邊縣區的農產品將匯聚於此集散中轉，外地客商也會循著流通道進駐採購，流園與高速形“路園聯”的發展閉環。
這種產業與通深度繫結的模式，讓專案長期收益備了看得見、得著的穩定保障，無論是對接銀行申請收費權質押貸款，還是吸引企業參與BOT合作，都擁有了紮實的市場基礎和收益預期，競爭力十足。
可問題終究繞不開“時間”二字——不管是爭取納省級“統借統還”系、申請專項補助，還是啟BOT模式招商洽談、敲定合作協議，都需要耗費大量時間本，對於急於打破發展瓶頸的陸東縣來說，無疑是遠水解不了近。
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