蕭景琰聽著的陳述，眼中芒越來越盛。他深知，醫療是民生本之一，若能借此機會推，無疑是莫大的德政，更能實實在在提升皇室在民間的聲，對抗墨家餘孽可能散佈的流言。而沈清辭願意拿出部分家傳醫，更是現了無私的懷。
“好！此策大善！”蕭景琰掌讚歎，“皇后仁心睿智，朕准奏！此事，仍由你牽頭，會同太醫院、戶部、吏部共同辦理。首批可在京城、、金陵等大城，以及南疆臨近的幾個安穩州府先行試點。所需初始銀錢，由帑與戶部各出一半。”
有了皇帝的首肯，沈清辭立刻行起來。首先在朝會上正式提出了設立“惠民藥局”的構想。果然，此舉立刻引起了熱議。
以禮部侍郎周文正為首的部分守舊員再次提出異議。 “陛下，娘娘，醫藥之事，關乎命，向來由民間自理。朝廷設局干預，恐有與民爭利之嫌，且若用藥出錯，責任誰負？再者，刊印醫方，廣為流傳，若被不法之徒利用，或學藝不者誤用，豈非禍害百姓？” 周文正手持玉笏，言辭鑿鑿，臉上是慣有的憂國憂民之。
沈清辭早已預料到會有此等反對之聲，不慌不忙，從容應答：“周大人所慮，不無道理。然則，正因醫藥關乎命，朝廷才更應負起責任。惠民藥局售藥，旨在平抑藥價，打擊商，而非與良善藥商爭利。至於責任，太醫院會嚴格核定方劑，規範製藥流程，並對坐堂醫進行考核，明確章程，何來推諉之說？”
目掃過群臣，聲音清越：“刊印醫方，乃是推廣驗方，造福黎民。難道因噎廢食，為防止極數誤用的可能，就任由大多數百姓缺醫藥，被庸醫、假藥所誤嗎？《楚門醫案》中所載，亦是先輩醫者濟世之心得，若能惠及天下，正是先輩所願。況且，所刊印之方，皆為基礎常用，旨在普及正確醫理，何來禍害之說？”
頓了頓，語氣轉為深沉：“南疆將士正在用生命扞衛疆土，朝廷在後方，若能借此機會，讓更多百姓免疾病之苦，安居樂業，正是對前線將士最大的支援，亦是穩固國本之策。民心所向，方是江山永固之基。諸位大人明察。”
一番話語，既有理據，又包含家國懷，更抬出了前線將士，讓許多原本持觀態度的員紛紛點頭。就連一些原本與周文正站在一起的員，也開始搖。
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