1822年4月30日，東海城議會大廳
晨過高大的拱形窗欞灑，映照在深紅的議會長桌上。來自各省的代表濟濟一堂，議論聲此起彼伏。這是東海城在1822年的第七次正式議會辯論，議題關乎國家未來的戰略方向：是休養生息，還是繼續擴張？
議長敲了敲木槌，示意眾人安靜。
“諸位，今日我們討論的核心議題，是如何在國家初建之際，制定最有利於華夏長遠發展的戰略。有人認為，我華夏剛剛立國，百廢待興，應當效仿漢初‘文景之治’，輕徭薄賦，與民休息，而非繼續對外征戰。也有人認為，我華夏地大博，理應繼續擴張，以戰養戰，鞏固國威。”
他環視眾人，目最終落在一位著藏青服的中年議員上。
“下面，請林作舟議員發言。”
來自北京的林作舟站起，微微拱手，神凝重。
“議長，諸位同僚。”他聲音沉穩，“我華夏自推翻滿清腐朽統治，建立共和，不過短短數年。如今國民生凋敝，百業待興，百姓剛剛離戰，亟需休養生息。若此時繼續對外用兵，只會加重百姓負擔，搖國本。”
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