看著陳建業大步流星離去的背影，副縣長和辦公室主任面面相覷，都從對方眼中看到了一名為“癲狂”的。
這個一向以沉穩著稱的縣長，今天，也跟著部隊一起瘋了。
整個碧海縣的上空，似乎都因為那兩頁薄薄的紙，而風起雲湧。
吉普車在坑窪不平的土路上顛簸，陳建業的心也跟著七上八下。
車窗外，是島上居民看了幾輩子的荒涼景象，耐旱的灌木叢和灰黃的土地。
可他的腦子裡，卻反覆迴響著那份檔案上的幾個字：“水泥路”、“以工代賑”。
這太瘋狂了。
就像有人告訴一個在沙漠裡快死的人，馬上要天降甘霖，而且下的還是水。
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