宮闈驚變的塵埃尚未完全落定，初公主的目已越過皇城朱牆，投向了更廣闊的帝國疆域。憑藉雁門關大捷的赫赫軍功、皇帝毫無保留的信重以及雷厲風行的宮闈整頓，的權威已然覆蓋朝堂外，無人再敢明面掣肘。推行“攤丁畝”新稅制與紅焰薯全國種植的政令，如同上翅膀，暢通無阻地發往大淵的每一個州縣。
然而，政令的通達，並不意味著執行的順暢。當改革的犁鏵真正深到帝國的每一寸紋理時，遇到的阻力不再僅僅是來自頂層權貴的謀詭計，更多是源於龐大僚系的慣、地方勢力的抵抗，以及新政本在執行中衍生出的新問題。
山東，青州府。
此地乃孔孟之鄉，文風鼎盛，亦是北方宗族勢力最為盤錯節的區域之一。知府劉文正，乃是科舉正途出，素以“清廉”、“恪守禮法”聞名。接到朝廷推行新稅制和紅焰薯的嚴令，他不敢公然違抗，卻自有其“恪盡職守”的方式。
府衙簽押房，劉文正對著下屬各縣送來的、請求明確新政執行細則的文書，眉頭鎖。
“大人，這‘攤丁畝’，究竟該如何釐定田畝等則？各家田畝瘠不同，若一概而論，恐失公允，引致民怨啊。”戶房師爺小心翼翼地問道。
劉文正捋著鬍鬚，沉道：“朝廷雖有明令，然各地形殊異，豈可一概而論？我等為父母，當恤民，謹慎行事。這樣，你擬個章程，讓各縣先行自查，將田畝分為上、中、下、末四等，詳列標準，務必……務必周全細緻，反覆核驗，不可切。”
他這番指示，聽起來冠冕堂皇，為民著想，實則將原本可以相對簡化的清丈工作，變了一項曠日持久、標準模糊、可作極強的文書遊戲。地方胥吏有了極大的自由裁量權，也為宗族大戶上下其手、維持自賦稅優勢留下了充足空間。
。外在除排被倒反，地土瘠貧的戶農通普。上地澆水的中手紳士在握掌半多且、產高就本些那了在制限，圍範種試的薯焰紅將地妙巧便，字二”田良“這。”驗查備以，實詳錄記，種試田良選擇“求要時同，”迫強得不，主為導勸“縣各令下是而，派攤行強未並他。”心苦費煞“是更正文劉，廣推薯焰紅於至
。聯關無並戶農大廣與，下種地徵象”點範示“個幾數在只薯焰紅，核複和論爭的止休無陷畝田丈清。牛蝸如慢緩度進際實但，斷不議會，繁頻來往書文，序有然井上面表，行推政新的府州青，是便果結
。力威的政新著解消，段手等”行執法無至準標化細“、”諉推延拖“、”違奉“取採，基厚深的中路網族宗和系僚方地在其用利是而，抗再不力勢舊。著演上地度程同不也，縣州畿京分部至乃、南河在，況的似類
。端極個一另了向走又中行執在，員方地的府主公好討政新此藉圖試是或、求於急些一，是的手棘更
。郡陸平，地北
。號口的”爭必土寸，針見“了出提至甚，薯焰紅植種例比按須必，田民分部及屯軍、田有所令下行強，況際實的宜適全完不並候氣、壤土區地分部郡顧不，標指廣推的薯焰紅完快儘了為他。強風作，將干的來起拔提手一虜破趙是守郡的任上新
。滅自生自其任，下種意隨者或，閣高之束後去回領種薯將，抗抵極消戶農些一，道載聲怨得引卻，變民模規大起激未雖。錢種薯收徵行強，況糧存中家戶農顧不至甚，薯焰紅種改上地土的蔬菜、麻桑植種本原在戶農求要行強們他。工的民擾吏胥些某了便，面下了到，碼加層層令命
