三、嚴民團私設捐稅、截留地方款項，其糧餉由縣財政列支，報省核銷。所有軍械，嚴私購私藏，需由縣知事正式向吉林護軍使公署申請調撥，並登記造冊，嚴格管理。
四、各縣民團訓練，須按護軍使公署新近頒佈之《民團簡易典》執行。公署將不定期派遣軍赴各縣督查訓練效，不合格者，勒令限期整改。
五、民團僅限在本縣轄區執行防匪、護路、協助警察維持治安等任務。嚴縣調，如遇特殊況確需縣，必須經省府及護軍使公署共同批准。
六、遇有匪患或突發事件，先由縣知事下令民團集合戒備，並同時上報省府及就近駐軍。重大況，需得省府明確指令方可行，嚴私自用。
七、嚴私人出任團首。凡有私建民團、自封團總者，即以叛匪論，並追究該縣知事失察之責。各縣民團團總，必須由該縣警察所長兼任，統一指揮。”
劉紹辰聲音平穩，一條條念下來，會議室裡雀無聲。這些條款，條條框框，將原本帶有自治質的民團，徹底納了方的嚴格控制之下。尤其是最後一條——“民團團總必須由該縣警察所長兼任”，像一把鎖，咔噠一聲，鎖死了最關鍵的位置。
誰不知道，自江榮廷掌權以來，藉著整飭地方、編練巡警的機會，吉林省各縣的警察所長，十之六七都已換了與他有千萬縷關係的人？或是舊部安置，或是親信提拔，或是經過他默許認可。
這一條規定，等於名正言順地將全省民團的直接指揮權，過警察系統這個渠道，牢牢抓在了他江榮廷的手中。民團那點可憐的“民間”屬，至此被剝離殆盡，完全了軍警系在基層的延和角。
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