電報發往北京陸軍部。事果然如江榮廷所料,陸軍部接到報告,也是頭疼。一邊是大總統的嚴令,一邊是趙爾巽這個老牌疆臣的強抵制,中間夾著看似“聽話”卻“了委屈”的吉林。強行下令奉天放行,趙爾巽未必買賬,還可能激化矛盾。
幾番權衡,陸軍部給了回覆,容頗為和稀泥:既肯定了吉林方面顧全大局的態度,又對奉天方面表示“理解”,最後筆鋒一轉——既然洮南方向一時不便,吉林第八十六團可轉赴黑龍江境的肇州駐防協查,至於洮南及奉天其他界地的查緝事宜,則由奉天方面“切實負起責任”。
這個決定,等於默認了趙爾巽對奉天省境的排他控制,但也沒讓吉林白跑一趟,給了個面的臺階,將協防任務轉移到了黑龍江。江榮廷接到部令,二話不說,立刻電令吳海峰拔營,轉向北面的肇州開去。
然而,北京中南海里的袁世凱,心裡這口氣卻沒那麼容易嚥下去。趙爾巽的強頂撞,顯然了他對地方實力派尾大不掉的敏神經。
七月十八日,一份由大總統蓋印的任命狀發出,震東三省場:改東三省都督為奉天都督,專轄奉天省,不再兼轄吉林、黑龍江兩省。有關東三省外事務,由三省都督協商辦理。
明眼人都看得出來,這是袁世凱對趙爾巽此前“不聽話”的明確回應和懲戒。你不是牢牢把著奉天不讓別人手嗎?好,那我就把你的職權範圍明確回到奉天一省,吉林、黑龍江從此在名義上也與你平起平坐,不再你“兼轄”。外事務的“協商辦理”,更是一句空話,陳昭和宋小濂有了這道命令,以後完全可以繞過趙爾巽直接與北京對接。
訊息傳到奉天,趙爾巽又是一陣暴怒,摔碎了好幾個茶杯,大罵袁世凱“鳥盡弓藏”、“刻薄寡恩”。他上電抗爭,稱東三省一,分治恐生弊端,請求收回命。但北京回覆冷淡,措辭公式化,顯然主意已定。
趙爾巽不甘心,私下裡仍以“東三省都督”自居,發往吉、黑的公文有時還沿用舊銜。但這不過是自欺欺人罷了。黑龍江都督宋小濂首先就不買賬,接到關於邊境事務的諮詢電文,直接讓幕僚回覆:“請奉天都督依中央新令,與吉林方面協商即可,本省事務繁忙,恕不預聞。”客氣而疏遠。
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