封賞既定，會議進實質議題商討。民國政府方面提出了預先擬定的十項議案，由吳夢蘭逐一宣讀並解釋：
“一，為固邊防、靖地方，蒙邊各要隘口，由國家統一派兵駐屯。
二，各蒙古王公舉借外債，需呈報中央核准，不得擅自為之。
三，凡取消‘獨立’、擁護共和之王公，均前述優待條件。
四，各王公不得以土地、礦產等各項財產抵押予外國，以保國家領土利權完整。
五，蒙古地方舉辦新政，如興學、開礦、築路等，應報請中央或地方主管署核准。
六，增強蒙漢民族，互相親睦，不得歧視。
七，中央支援發行蒙文報紙，啟發民智，宣揚共和。
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