前年外蒙叛，他在熱河、錫盟一帶鬧得厲害，被龐義打回了外蒙古，可這人是個打不死的蟑螂。他沒有解散自己的武裝，帶著殘兵敗將在中蒙邊界遊，一邊傷口，一邊等著機會。外蒙古那邊自顧不暇，給不了他什麼支援，他就轉頭跟俄國人勾搭上了。
1915年3月，一個潘南海姆的德國特務找到布扎布，許以重金，要他炸燬江鐵路大橋。布扎布上答應得好好的，轉頭就把這事報告了海拉爾的俄國領事。俄國領事給了他一道令——把德國人幹掉。布扎布二話不說，帶著人把潘南海姆和他的隨從全給宰了，燒得乾乾淨淨。俄國人很高興，把繳獲的銀錢、槍械、駝馬全部賞給了他。
有了俄國人的支援，布扎布又蒐羅了一千多叛匪，在錫林郭勒盟一帶搶掠擾。他的胃口越來越大，不再滿足於當個土匪頭子。他向察哈爾都統提出條件——他要以公爵的名位主持錫林郭勒盟，該盟的一切賦稅全歸他，不向中央政府繳納一分錢。這明擺著是要搞“半獨立”，北京政府當然不答應。
1915年10月，北京政府下了決心，派林西鎮守使米振標、多倫鎮守使蕭良臣率領兵圍剿。布扎布打了敗仗，向俄國領事要子彈，派人去庫倫借錢，外蒙古那邊看他屢戰屢敗，不敢再給他支援。
蕭良臣乘勝追擊，指揮部隊向遊格吉廟匪巢發進攻，布扎布被打得狼狽逃竄。俄國駐海拉爾副領事吳薩諦把他護下來，沙皇政府向中國施，是把這支傀儡武裝保住了。
布扎布賊心不死，仍舊在邊界上擾。可盯上他的不止是俄國人，還有日本人。
說起日本人，就繞不開那個川島浪速的傢伙。早在民國元年，也就是1912年，他就策劃過“滿蒙獨立運”，派人給蒙古王公送軍火，想煽他們鬧獨立。那批軍火在運往蒙古的路上，被趙爾巽派吳俊升帶人截住了。
江榮廷那時候還在吉林，聽說這事之後，派龐義帶人偽裝土匪，把軍火全搶了回來。日本人丟了軍火，急得跳腳，可又不知道是誰幹的，更不敢聲張——他們自己乾的事本來就不彩，鬧大了更難收場。
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