張玲最後闡述公平機制,包括參與式規劃、脆弱群優先、影響評估等。
他們講得很努力,但臺下聽眾的表大多嚴肅,有些人在快速記錄,有些人在翻閱面前的草案列印稿。
二十分鐘介紹結束,會議室裡安靜了幾秒。
第一位提問的是那位法國前大使。
“謝介紹。”他用法語說,同聲傳譯耳機裡傳來英語翻譯,“我對草案的雄心表示讚賞。但我有一個本的問題:這份計劃試圖整合的領域太多——從地球工程到社群屋頂,從全球模型到本地資料。在實際治理中,我們現有的機構是分立的:世界氣象組織管氣象資料,聯合國人居署管城市發展,環境署管生態保護,開發署管社會發展。你們設想的新框架,是打算取代這些現有機構,還是在它們之上再加一層協調機制?”
問題直擊要害。陸遠思考片刻,回答:“我們的設想不是取代現有機構,而是提供一種協作框架和共同工,幫助這些機構更好地協同工作。比如‘氣候風險平臺’,可以由世界氣象組織牽頭,但需要吸納工程、生態、社會等領域的專家共同設計。”
“但誰有權力要求這些機構協同?”德國代表接著問,“如果世界氣象組織認為他們的資料標準已經很完善,不願意為了‘更易用’而簡化,怎麼辦?如果工程界認為生態恢復專案本太高,不願納方案,怎麼辦?”
林雨晴接過問題:“這正是我們需要建立新治理機制的原因。草案建議立一個多方參與的指導委員會,包括現有機構代表,但也包括社群組織、私營部門、學界。過定期對話和共同決策,推協同。”
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