核心目標是以最小代價、最快速度控制蘇門答臘與爪哇，避免陷漫長島嶼消耗戰，並獲取國際行“合法”！
1947 年 1 月 3 日，許願的特使（政治部副主任司馬明將）在極端保下，於爪哇日惹附近山村會見了印尼共和國總統蘇加諾和副總統哈達！
會談持續三天，司馬明以極染力的語言，描繪了“亞洲人攜手終結西方民百年恥辱”的圖景！
承諾提供“足以徹底擊敗荷蘭、實現完全獨立”的軍事援助！
並出示了遠征軍在馬來亞繳獲的英制火炮、坦克照片以證實力！
他提出的條件包括：立“印尼-遠征軍聯合司令部”，戰時指揮權歸遠征軍！
允許遠征軍使用蘇門答臘、爪哇主要港口和機場，並駐紮“必要”兵力以保障補給線！
戰後在國防、外政策上與南洋聯軍“協調一致”；自然資源開發“優先考慮友好夥伴”！
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