安排好這些事宜，陳又對手下將領下令，全力安新加大明的牧民：牧民缺糧食，就用糧食換取他們的羊、馬、牛等牲畜，嚴士兵劫掠，只能公平換；同時拿出糧食、食鹽、鐵等資，讓牧民有鍋用、有鹽吃、有糧果腹，以此穩固他們的歸附之心，消除對加大明的排斥。
這十天，陳還頻繁遊走於各個部落，親自安牧民，向他們強調加大明的好：日後不會再捱、不缺鹽和鐵鍋，大明還會在此修建城鎮、開設貿易集市，他們可用牛羊、馬匹、羊等換取糧食、食鹽、鐵、茶葉等資，實現雙方流。
第11天夜裡，陳從空間中取出所有建城所需的建築材料，提前準備妥當。
天亮後，他將副將召至自己營帳，吩咐道：“接下來建城的事就給你。讓那些俘虜來出力，只要保證不死他們，你儘管安排使用。必須在過年前把城池大致建完——這邊風雪大、天氣冷，得讓人們冬前能住進屋。細節部分明年再完善，不然冬日寒冷下雪，損失會很重。”
將建城事宜全權予副將後，陳只帶了十幾名護衛，前往與大軍匯合。
10天后，陳順利找到大軍，令他意外的是，太上皇朱祁鎮此次十分得力，已徹底清剿完察哈爾、土默特、科爾沁、鄂爾多斯、阿速等部落的作戰任務。但因朱祁鎮帶著復仇心理，戰鬥中俘虜極，這讓陳忍不住翻了白眼，說道：“太上皇，俘虜了，我們建城就沒人力可用了啊！”朱祁鎮則坦言：“朕只顧著報仇痛快，倒把這事忘了，是朕的錯。”
隨後，兩人圍繞城池建設、草原牧民歸附大明的各項事宜展開商議，針對原計劃的不足之逐一修改。商議後，他們留下5000士兵，押解現有俘虜用陳提前備好的建築材料開始建城。朱祁鎮雖對陳能“一夜拿出大量建材”到驚訝疑，卻並未多問，隨後便率領剩下的大軍啟程回京。而陳，則朝著奴兒干地區出發。
陳抵達奴兒干衛所後，第一時間見到了副將福生。他當即下令：除留下3000將士駐守衛所外，其餘大軍各自安排返回原駐地，其中2000將士由一名將領帶領，專程返回京城，剩餘兵力則各歸其位。
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