“還要防著有人把這事兒當政績工程，把負擔全給百姓。”陳跟著補充，“可以搞山頭承包制，每座荒山劃定區域，以百人為一隊，每十人負責一片山頭，籤十年期的管護文書。”
“只要五年山頭綠化率過半、樹木活率超七，朝廷就免這隊人三年的賦稅；十年期滿樹木長勢良好，除了允許他們採摘林間果實、藥材獲利，還能給領頭的人賜個九品的散頭銜，不用朝，只圖個面。”
“另外，核查的時候不能只聽地方的話，得讓戶部派專人，再搭配當地鄉老一起上山清點，避免有人虛報數目糊弄朝廷。”
陳頓了頓，又接著說道：“不過此法是長遠之計，解不了眼下的燃眉之急。眼下防澇治水，無非是年年疏通河道、加高堤壩，可這樣一來，不僅要徵調大量民夫，勞役繁重，朝廷的錢糧開銷也扛不住，百姓更是苦不堪言。”
“依我看，治本之策還是要開闢支流、修建大型蓄水湖。汛期的時候，把主河道里的水引到支流和湖裡存起來，既能緩解主河道的行洪力，減決堤風險，等天旱的時候，這些存起來的水還能用來灌溉農田。”
“只是這工程浩大，耗費的人力、力、財力不是小數目，得徐徐圖之，先從災最嚴重的河段試點，再慢慢推廣開去。”
老朱聽完，眉頭又皺了起來：“這法子是好，可開闢支流、修蓄水湖，耗費的錢糧簡直是個天文數字，朝廷府庫眼下實在扛不住。”
朱標也跟著點頭：“是啊，阿，這般大的工程，單是錢糧一項，就足以垮三省的賦稅。”
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