南京道的統軍使耶律郭三失蹤並確信已死，營州水軍因全軍覆沒而導致營州那裡的員也要理掉一大堆，所以這些缺了位的員， 都急需儘快地委派並補足。
可是，在上京的皇帝耶律洪基，除了在白天忙於轉悠於各佛寺之間拜佛進香，晚上便是沉浸於後宮之中與諸位妃嬪之間的各類互活，對於朝臣遞上來的各種奏摺充耳不聞。
好不容易吏部尚書被召進宮去，還以為前一段時間報上去的員任何建議被皇上批閱下來了，卻沒想到只是要他去補發一個對上京白陀寺住持慈雲法師的門下兼職任命。
這個荒唐的皇帝，從來不會為正兒八經理政務的員而去著急，當吏部尚書問了其他員的安排時，卻被耶律洪基一句堵了回去：“朕在南京道都安排了那麼多的員，隨便找個人去頂了不就行了麼？”
所以，最後正在南京道的耶律寧就被抓了差，他雖然是個文，但因是宗室子弟，先前又是被耶律郭三從南大王院請過來的，所以統軍司眼下群龍無首，也就只能由他留在了析津府來臨時做個代統軍使了。
不過，他在天津寨的調查也不是全無自己發現的結果。至能夠檢查出，這李寧一得了蕭得裡底的授意，過在那裡的易獲取了大量的糧食。但是南京道卻因為春旱夏蝗的影響，糧價飛漲，民不聊生。
而南京道下面的各地員將賑災所需要的糧食數目報上去後，留守府卻以一句“手頭沒有糧食”就駁回去了，而三司使司也稱自己手中沒有足夠的錢去按市場價買糧。
於是，他整理了一下自己手頭已經掌握的資料，正好利用剛得到南大王府讓他暫時代理統軍使之職的機會，單獨去拜見了留守使蕭得裡底。
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