和七年的初夏，中原的戰火非但沒有熄滅的跡象，反而愈演愈烈。黃巾軍雖缺乏統一指揮，但其數量龐大，狂熱無畏，加之軍屢屢失利，士氣低落，使得豫州、冀州等腹心之地接連告急，甚至連司隸地區也到了前所未有的力。城，恐慌蔓延，謠言西起，彷彿那黃的頭巾下一刻就會出現在城門之下。
幷州的慘狀更是目驚心。休屠各胡騎在北部郡縣燒殺搶掠，如無人之境；殘餘的黃巾勢力與本地匪寇勾結，糜爛地方。整個幷州，除了數幾個還在苦苦支撐的城池，幾乎己了人間地獄。求援、告急的文書如同雪片般飛，堆滿了劉宏的案頭。
在巨大的亡國危機和朝堂外越來越高的呼聲力下，漢靈帝劉宏終於不得不放下他那可笑的自尊與猜忌。這一日，德殿上，他面灰敗，彷彿蒼老了十歲，用帶著一不易察覺的屈辱和疲憊的聲音，艱難地下達了旨意：
“擬旨……著涼王劉朔，即刻率本部兵馬，北上平定幷州胡患，肅清黃巾餘孽！待幷州平定後，視況東出，協助皇甫嵩、朱儁等部，剿滅冀、豫黃巾逆賊！其念天恩，速建殊功，以朕心！”
這道詔書，字裡行間依舊帶著帝王居高臨下的口氣，但任誰都能聽出其中的無奈與妥協。他沒有給劉朔任何實質的封賞承諾如更高的王爵、更大的封地，只是給了一個“奉詔平叛”的名義和一張需要他自己去打拼的“空頭支票”。
當手持聖旨的欽差，在數百名羽林衛的護送下，歷經跋涉，終於抵達金城時，整個涼州高層都明白——期待己久的時刻，到了！
王府正殿，香案高設。劉朔率領文武百，肅然而立。欽差展開明黃的絹帛，尖細的聲音在宏偉的大殿中迴盪，宣讀著皇帝的詔命。
“著涼王劉朔，即刻率本部兵馬，北上平定幷州胡患”
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