代宗朝（762-779）為防河北藩鎮，把神策軍拆左右兩廂，由宦魚朝恩、駱奉仙分別監軍——宦首次拿到“監事”席位，但尚未控。
——
二、皇城軍階段：竇文場“控併購”
1. 背景：德宗流亡的“PTSD”
建中西年（783）“涇原兵變”，德宗被迫逃出長安，軍居然“集掉鏈子”。
流亡路上，只有宦竇文場、霍仙鳴率神策軍一路護駕，德宗產生“宦=自己人”的創傷依賴。
2. 併購作（貞元十二年，796）
德宗回京後，正式設“左、右神策護軍中尉”，以竇文場為左中尉，霍仙鳴為右中尉。
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