拿起一支狼毫，在輿圖上寫下 “政令暢通” 四字：
如此一來，王庭的政令無需再經部落首領轉手，由州衙直接下達到各帳，誰也不敢擅自截留。
比如推廣新糧種，各州可統一組織牧民開墾，統一發放種子，統一指導耕種，而非如今這般，有的部落積極，有的部落牴。
蒙闊是沙場老將，最懂政令不暢的弊端，聞言掌道：
“主所言極是！前年冬瘟，王庭調了藥材往西部，結果被三個部落首領層層剋扣，等送到疫區時，藥材已爛了一半，白白凍死了許多牧民。若有州治統管，斷不會出這等事！”
“不止如此。” 南木補充道。
各州設立驛站，傳遞文書、軍，朝發夕至。
遇有災荒，各州可迅速調遣糧草救濟；遇有叛，州兵可就近鎮，無需再等王庭的援軍長途跋涉。
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