北方“墓地”傳來不祥脈與古老痕跡的訊息，被林默和韓冰暫時在了核心決策層。會議仍要繼續，篝火既已點燃，就不能被遠方的影輕易吹熄。但這份沉重的資訊，無疑為這場“廢墟上的會議”平添了幾分急迫——人類的自我組織與規則建立，必須加快步伐。
休會結束，會議進核心議程。關於制定《磐石據點基本管理條則》的提議獲得了幾乎全票過。一個由十五人組的起草小組當場立，員包括蘇婉清（政總協調）、石山（防衛代表）、沈雁（過遠端參與，醫療民生代表）、周毅（新加群及技代表）、老傑克（農業生產代表）、錢叔（倉儲後勤代表）、一位“巡林者”派來的中年協調（外部視角與經驗代表），以及幾位由不同居住區和功能小組推選出來的普通居民代表。林默和韓冰作為特別顧問列席。
起草工作沒有拖延，就在當天下午，於廣場旁一棟相對完好的建築鑼鼓地展開。起初，爭論異常激烈。涉及到的生存資源分配、貢獻衡量、權利與義務的邊界，每個人的立場和經歷都不同。
以食配給為例：戰鬥人員和外勤偵察兵認為他們風險最高、力消耗最大，理應獲得更高配額；而農夫、工匠和醫護人員則認為，沒有穩定的食生產和工維修、傷員救治，前線也堅持不了多久，貢獻難以簡單量化比較。以住房和基本資分配為例：早期居民認為自己建設據點有功，應有一定優先權；新加者則強調公平起點，否則聯合就是空談。
沈雁從醫療角度提出，必須保障最低限度的生存資料配給，尤其是對兒、老人、傷員等弱勢群，這不僅僅是人道，也是群長期健康的基石。周毅則引了他所知的“灰巖山谷”覆滅前因部不公導致的人心離散教訓，強調規則的明和申訴渠道的必要。
韓冰的發言一如既往地冷靜而直指核心：“任何規則，必須考慮可執行和監管本。過於複雜或依賴主觀判斷的條款，在資源匱乏、管理者力有限的當下，只會為腐敗和衝突的溫床。建議採用‘基礎配給+貢獻積分’的混合制。基礎配給保障生存底線，人人有份；貢獻積分則據公認的、可記錄的任務完況、技創新、資繳獲等獲得，用於兌換額外配給、改善居住條件或學習機會。積分標準必須儘可能客觀、公開。”
這個思路得到了多數人的認同。它平衡了生存保障與激勵，也符合樸素的“多勞多得”觀念。
另一個爭論焦點是關於防衛義務和部安全。石山堅持所有備行能力的健康年人，都必須接基礎的軍事訓練並承擔一定的警戒或防衛任務，這是末世生存的基本要求。但也有代表擔心這會影響正常的生產和生活恢復。最終達的妥協是：建立分級民兵制度。所有居民需接最低限度的自衛和應急培訓；據年齡、狀況和技能，流承擔較輕的警戒或輔助任務；組建職業化的常備防衛軍，由自願加並過考核的人員組，有更高配給和積分，專職負責外部威脅應對和關鍵區域防衛。
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