務院的人來分派各種任務，也都是找專門的人對接，保衛司的人要定期在保衛司長的帶領下出來訓練。這樣一來，酋長就算是想要阻止，也沒有足夠多的機會。
在其他地方，同樣也是更支援城市化的部落會收到更多優惠，如果哪個部落主實施了《部落城邦過渡法》，並且沒有糊弄薩卡維，那麼可以到免稅服務。
在這套方案實施超過三年以後，牛頭人、鷹妖和狗頭人主跟著實施了，半人馬錶示自己遊牧，沒有實施條件，魚人們和哥布林表示看不懂法案。
不過沒關係，看不懂的薩卡維幫他們看懂，直接派蜥蜴人進行現場指導，並直接把哥布林遷出了丘陵地帶。安置在領地各，專門負責撿垃圾和清理糞便、堆。
經過長達五年的教導，第一批經過培養的哥布林已經畢業了，這批哥布林將被安置在阿格瑞克的平民居住區，負責街道整潔和火災等患排查等工作。
這群哥布林非常符合薩卡維對領民的要求，著有黑龍大公領特的服，看得懂通用文字，知道大公領的基本地理、歷史況。看著那些圍著樹葉嗷嗷的老一輩，他們自己都嫌棄。
當大公領的居民都是這種認同靈們發明的這種，融合了他們本族文化，又獨立於世界上任何地方的新文化，薩卡維的統治將牢不可破。這裡的每一個種族，薩卡維都有給他們設計量定做的文化。不一樣又不相互衝突。
看到這種新的文化，在最難控制的哥布林這裡都有效果，薩卡維決定將新文化過貿易輸各個種族。讓他們明白，接新文化的城市和人，更容易讓人接和他的貿易合作，事實上也確實比以前文明多了。
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