幽州城，登基大典的籌備工作如火如荼，一派永珍更新的氣象。
然而，無論是高聳的觀星臺，還是修繕中的宮殿廣場，亦或是練不休的玄甲儀仗，在李昭華和崔沅這等深謀遠慮的統治者眼中，都只是表象，是骨架。
真正要讓這個新生帝國滿、筋骨強健地運轉起來，必須有一套與之匹配的、全新的章法制度！
舊朝的那套僚系和律法，早已腐朽不堪，充斥著門閥特權、別歧視和種種不公，本無法承載鳴朝“子可為天下主”、“唯才是舉”的立國理念。
破而後立，勢在必行！
這項關乎國本、決定未來數百年格局的宏大工程，自然而然地落在了總攬政務、通律法典章的鸞臺首輔崔沅肩上。
北伐行營，一間燈火常明的值房，了崔沅臨時的“立法工坊”。
屋堆滿了從舊朝檔案庫中整理出來的卷宗，以及更多空白的、等待著書寫新秩序的雲紋紙。
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