景宮的深夜，燭火被厚棉簾擋在屋，只在窗紙上映出一道伏案的剪影。聞詠儀坐在紫檀木案前，面前攤著三疊關鍵材料——左側是胤珩的《三地徭役調研總冊》，紅筆圈著“江南逃亡率20%”“後宮落實率80%”；中間是胤宸抄錄的《秦代治政錄》片段，“徭役減則民安”的字句用硃砂標得醒目；右側是胤睿的邊疆建議草稿和靈瑤的學聯方案，邊角還留著孩子們修改的墨痕。手裡握著一支狼毫筆，筆尖懸在空白的奏摺紙上，遲遲未落下——不是難寫，而是要將眾人的建議“可行、細緻、無破綻”的策論，每一個條款都得中痛點，又留好落地的口子。
春桃輕手輕腳地走進來，添了些銀炭，低聲道：“主子，都快三更了，要不歇會兒再寫？”聞詠儀搖搖頭，指尖拂過調研冊裡“李老漢逃荒”的記錄，語氣輕卻堅定：“這些事拖不得，早一天遞上去，江南的民夫、後宮的姐妹就能早一天苦。”
第一策：江南徭役“休補並施”——每月休2日，超量即加錢
聞詠儀先在奏摺上寫下“江南徭役改良策”，筆尖落下，每一個字都帶著對調研資料的呼應。沒有隻寫“減徭役”，而是拆“休沐+補”兩部分，連執行細節都想得分明：
“一、江南各府民夫，每月增設‘徭役休沐2日’，休沐日選在每月中旬初五、月末廿五——此兩日避開農忙（中旬種桑、月末收菜）與汛期（江南汛期多在月初、月中），既不誤農事，又能讓民夫緩力。休沐日若遇急工事（如河堤搶險），需事後補休，不得抵扣。
二、民夫每日徭役工時，以12刻為限（辰時上工、申時收工），超量部分按‘每刻加錢5文’發放，當日結清，由地方監督簽字，不得拖欠。如蘇州府修河堤，民夫若寅時上工、戌時收工（超4刻），當日需額外補20文，與基礎工錢（每日30文）一同發放，賬本需公示在府衙外，民夫可隨時查驗。
三、設‘民夫稟帖箱’，置於各府衙門口，由戶部派專員每三日開箱，接收民夫對‘休沐未補、工錢未發’的申訴。專員需在7日核心查回覆，屬實者，除補發工錢外，罰管事太監1個月俸祿，用於補償民夫損失。”
寫到這裡，聞詠儀想起胤宸提的秦代資料，特意在旁添了段注：“秦代關中徭役減三分之一後，民逃亡率降12%；今江南先以‘休2日、超量加錢’試點，待民力漸復，再議進一步減役，既穩民生，又不擾工事。” 這樣一來，策論既有現實依據，又有歷史參考，顯得穩妥不冒進。
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