“首選取西北水利學堂、江南賦稅重地、京城務府為試點：
1. 西北水利：要求所有築壩、淤田用國標尺，民夫學習認國標，由水利學堂教員負責培訓；
2. 江南賦稅：改用鬥收稅，府需公示‘國標鬥’樣式，百姓可到府衙比對自家鬥，避免多繳；
3. 京城務府：所有采買、發放用庫平斤，賬本需標註‘國標斤’，每月由戶部核查。” 他還考慮到地方阻力，加了“試點期3個月，每月遞效奏報，遇問題及時調整”的條款。
第三步：設督查——戶部+工部聯合，嚴打私改
“由戶部、工部聯合組建‘度量衡督查組’，每季度巡查地方：
1. 對拒不替換國標的地方，輕則罰銀，重則撤；
2. 對私改度量衡、欺百姓的商販，沒收，罰銀50兩；
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