陳墨點頭：“正是。大秦要統一天下，但不能把六國的人都當敵人。要讓那些願意歸順的人看到希，看到前途。只有這樣，他們才會真心實意地為大秦效力。”
嬴政若有所思。“第四呢？”
陳墨道：“第四，完善人才選拔制度，推行基礎教育。大秦要治理這麼大的疆域，需要大量的吏。這些吏從哪裡來？從百姓中來。臣建議，在各郡縣設立初級學堂，教授讀書識字。每年從各地選拔優秀學子，進太學院深造。學之後，據考核績授予職。這樣，就能源源不斷地為大秦輸送人才。”
他頓了頓，又道：“同時，對各地員實行績效考核。每年考評一次，政績優異者升遷，平庸者留任，不合格者罷免。這樣，才能保證吏隊伍的素質。”
嬴政站起，在書房中踱步。他的眼中閃著興的芒，顯然被陳墨的設想打了：“太傅，你說的這些，都需要時間。”
陳墨道：“是的，大王。治理天下，不是一朝一夕的事。需要十年、二十年，甚至更長時間。但只要方向對了，大秦的江山就能代代相傳。”
嬴政停下腳步，轉看著陳墨：“太傅，你說得對。寡人不會急功近利。寡人要打造的，是一個傳之萬世的帝國。”
他走回案前，提筆在竹簡上寫下“萬世”二字，然後遞給陳墨：“太傅，這就是寡人的心願。”
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