政府的結構變化不大，依舊以縣為主要行政單位。但是因為種族矛盾，地理因素，經濟原因等需要調整的，就由彭雨欣之後按實際況協調理。各縣的負責人由特區中央直接任命，地區和軍隊保持絕對獨立。中央-地方的垂直管理會大大加強，各主要部門上級管轄的比重，比同級政府部門的約束要多得多。這是中央集權的重要手段，沒得商量的餘地。
民生方面，蘇致要求第一條鐵律，槍毒。加大基礎設施建設，加大醫療支出，保證糧食安全，持續提升教育，全力發展經濟。
蘇致也只有這點墨水了。大框架不變，的由彭雨欣和劉軍去完善。
清閒的日子過沒兩天，李衛國的電話打了過來。
這半個月緬北的靜太大，最終讓鄰居坐不住了。他們有出於人道主義的擔憂，也有對地方盪下、同胞生命財產安全的擔憂。
他們不是太國和天竺這種鄰居。對蘇致藉著彭家軍的名義，這麼迅速的把這麼多民地武掃一空，早就心知肚明。他們擔心的是蘇致統一了這些地方後，對各方的態度。
何不猜猜彭家聲為什麼沒有被叛徒弄死？他流亡去了哪裡？
起初，所有人都只認為這是一年裡幾度上演的地方衝突。可是隨著這支神秘的軍隊戰無不勝，攻無不克，轉眼間就大局已定。面對這種鄰居，誰都免不了暗中震驚。
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