耿武站起,在廳中踱步。他並非不知柴米貴,只是前段時日一直專注于軍事擴張和政權鞏固,對的財政收支細節,確實有所疏忽。如今徐庶將這張令人憂心的賬單擺在他面前,他才真切到,打天下難,治天下、養天下更難。
“元直既已看出此弊,想必已有思量?”耿武停下腳步,看向徐庶,“可知賦稅銳減,原因何在?是天災?人禍?還是政令不通,吏貪墨?”
徐庶顯然早有準備,沉聲道:“主公,賦稅不,原因錯綜複雜,非止一端。容庶細細道來。”
“其一,戰破壞,民生凋敝。此乃本。幽、並、涼北疆屢遭胡患,邊地生產廢弛;關中經董卓、李郭之,十室九空,田地荒蕪;漢中、益州雖相對完好,然亦經戰事,人心未穩。百姓無餘糧,商旅不通,稅基自然薄弱。”
“其二,戶籍流失,田畝匿。連年戰,百姓或死或逃,戶籍混不清。地方豪強、士族趁機兼併土地,匿人口,逃避賦稅。此在各地,尤其是新附之關中、益州,尤為嚴重。府掌握的納稅戶口與田畝數,恐與實際相差甚遠。”
“其三,吏治不清,中飽私囊。地方吏,良莠不齊。其中不乏貪墨之徒,或巧立名目,加徵攤派,中飽私囊,使民更困;或與地方豪強勾結,為其逃稅提供方便,自己分潤好。朝廷正稅尚未收齊,已被這些蠹蟲啃食大半。”
“其四,幣制混,錢貨不通。董卓鑄小錢,敗壞五銖,致使價飛漲,民間易甚至倒退至以易。稅收若強徵錢幣,則民不堪命;若徵收實,則轉運儲存損耗巨大,且難以應對朝廷多樣化的開支需求。”
徐庶一條條分析下來,耿武的臉也愈發嚴肅。這哪裡是簡單的“稅”問題,這分明是世之後,一個新生政權所面臨的,關於經濟基礎、社會秩序、吏治整頓、金融系等一系列本、系統的挑戰!若不能妥善解決,他的霸業基,將不是被外敵擊垮,而是會從部被這些“蛀蟲”和頑疾慢慢腐蝕、掏空!
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