八路軍雖編果黨戰鬥序列，但本質上是我黨的人民軍隊，有著自己獨立的作戰系和戰略方針。
常凱申對八路軍始終心存忌憚，既想讓八路軍在前線抗擊日軍，又怕八路軍發展壯大。
所以常常剋扣糧彈補給，還時不時搞“”。
之前常凱申想讓八路軍南下配合中央軍打五漢。
八路軍總部據敵後抗戰的實際況，提出要留在華北開展游擊戰，牽制日軍兵力。
常凱申再三下令，八路軍卻始終堅持自己的戰略，沒按他的指令調。
在常凱申眼裡，八路軍就是“不聽話的異己力量”。
別說讓八路軍和晉綏軍聯手。
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