他著發脹的太，對周海和李虎嘆道：“人越來越多，糾紛也越來越多，靠我一個人理，本忙不過來，還容易因主觀判斷出差錯，引起大家不滿。必須建立一個專門的機構來理這些案件，既要公平公正，又能讓大家信服。”
周海想了想，說道：“公子，不如效仿朝廷的縣衙，設一個類似的衙門？找些懂規矩的人來斷案。”
林墨眼前一亮：“這個主意好！但也不能完全效仿縣衙，要讓老百姓也參與進來，這樣才能保證公平。”
“我看這樣，咱們就設一個‘堡民法庭’，挑選幾個讀書人和老百姓出來，讓讀書人當‘法’，負責認定罪名；老百姓當‘陪審團’，對定罪投票，超過八的人同意才能過判決。”
說幹就幹，林墨立刻讓人在集市旁騰出一間大屋作為法庭，又從維基百科上抄寫了些法律條文，當然，他把裡面的罰都換了古代適用的，比如搶劫這種，後世抓到是直接關起來，他就加了要挨十子再關起來勞改，確地好了律法條文，林墨這才開始挑選法庭員。
讀書人他選了三個：一個是萬曆八年的落第秀才張老先生，為人正直，學識淵博；一個是曾在縣衙當過文書的李先生，悉斷案流程；還有一個是年輕的舉人王公子，因為得罪了當的，不得以逃難到臺中堡來，為人做事還算是公正嚴謹。
老百姓則從不同行業中挑選了十個：有農夫、工匠、商人、漁民，都是在堡裡口碑好、辦事公道的人。
“堡民法庭”立的第一天，就審理了一起盜竊案。
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