蕭玦則著手選拔新的雲州員。他翻閱科舉名錄，目停留在兩名寒門進士上——蘇州府的蘇文清，在基層醫館協助防疫時表現突出，善於協調民生事務；西北甘州府的林墨，曾參與通商大道修建，懂工程管理。“就這兩人了！”蕭玦決定，任命蘇文清為雲州知州，林墨為水利同知。
新人上任：寒門進士煥新
蘇文清與林墨接到任命後，連夜趕赴雲州。兩人剛到州府，便放下行李，直奔瀟水河畔的水利工程現場。“我們先清點剩餘的工程材料，再召集本地工匠，制定新的施工方案。”林墨對蘇文清說。蘇文清點頭：“同時，我們要立刻發放補發的安置糧，安災民緒；還要張告示，鼓勵百姓參與水利工程，按工付酬。”
施工方案很快制定完。林墨據瀟水的地質況，將原有的“直渠”改為“曲渠”，減緩水流速度，防止堤壩被沖毀；同時採用“分段施工”法，將工程分為五段，每段由一名工匠負責，加快進度。蘇文清則親自監督糧款發放，確保每一戶災民都能領到足額的糧食：“老人家，這是補發的三鬥米，您拿好，有困難隨時到州府找我。”
為了節省開支，蘇文清與林墨帶頭減州府用度，將員的俸祿暫時下調一，用於水利工程；同時清理州府的閒置房屋，改造工匠宿舍，解決工匠的住宿問題。“我們為員，要與百姓同甘共苦。”蘇文清對州府員說，“只有這樣，才能贏得百姓的信任。”
在兩人的帶領下，雲州百姓參與水利工程的積極高漲，原本冷清的工地變得熱鬧起來。不到一個月，水利工程便完了一半。百姓們看著日漸型的堤壩與渠，對蘇文清與林墨讚不絕口：“這兩位大人真是為民辦實事的好！比以前那些貪懶強多了！”
吏治革新：長效機制固果
雲州的變化讓蕭玦十分欣，他上奏蕭煜，提出建立“吏治長效監督機制”：“其一，在全國各州府設立‘民生監督站’，由百姓代表與寒門進士共同組，監督員履職；其二，實行‘員政績公示制’，每月公示員的民生事務理況，接百姓監督；其三，建立‘員崗制’，在同一職位任職滿三年者，需調任其他地區，避免形利益集團。”
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