神聖羅馬帝國的心臟在“寂靜原野”的慘敗中已近乎停止跳，亨利三世被囚，帝國銳盡喪，整個歐陸的權力結構出現了巨大的、真空般的裂隙。
大宋扶貧天團如同技藝超群的神醫，開始對這龐大的軀進行一場的外科手。
並非摧毀，而是重構。
晏安於帝國議會上，頒佈《羅馬諸侯權利與義務憲章》本大法，此法並非一味削藩，而是以法律形式，將諸侯的權力與義務準繫結。
權力層面上，承認羅馬各邦政、司法、稅收上的高度自治。
義務層面上，各邦諸侯必須遵奉大宋為宗主國，全面推行大宋寶鈔，接納技教化，並提供額定兵員與資。
此法如同為羅馬帝國裝上了一個的框架，它沒有摧毀舊結構，卻讓所有諸侯的權柄，都了大宋秩序下的 “特許經營” 。
反抗大宋，即等於違背自己統治合法的源。
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