麥考利夫中將也開門見山，丟擲了極吸引力的合作方案：國將效仿利比亞的合作模式，派遣大型企業進蘇丹，負責石油與礦產資源的勘探、開採與運輸；作為回報，國將為蘇丹政府提供急需的武裝備，同時派遣軍事顧問團隊，幫助蘇丹訓練正規軍隊，提升國防實力。除此之外，為了展現誠意，麥考利夫還主提出，國可先行向蘇丹提供一筆低息貸款，幫助蘇丹平穩度過獨立初期的經濟難關。
這個方案對蘇丹而言，無疑是雪中送炭。剛獨立的蘇丹，經濟基礎極為薄弱，缺乏資源開採的技與資金，國防力量也形同虛設，國的方案恰好準解決了這些痛點。
而對國來說，這一合作也有著極強的現實意義：當時國國正逐步減石油開採規模，以保護本土資源，可國工業生產與民生需求對石油的消耗量卻持續攀升，從外部獲取穩定的石油供應變得愈發迫切。蘇丹作為一個潛在的大型石油輸出國，能為國提供穩定的能源補給，進一步保障國的能源安全。
雙方的需求高度契合，合作洽談進展得異常順利，幾乎是一拍即合。對伊斯梅爾·阿扎裡而言，國的要求並不過分，既沒有提出割讓領土、干涉政的無理條件，也沒有民統治的企圖，核心只是為了過資源開發獲取經濟利益，這與蘇丹的發展需求完全不衝突。
能借助國的力量實現國家穩定與經濟發展，還有什麼不滿足的？很快，蘇雙方就達了初步合作意向，為後續的深度合作奠定了基礎。而這一訊息傳到蘇聯，無疑引發了不小的震，蘇在非洲的博弈，也因蘇丹的獨立與國的介，變得愈發激烈。
當然，麥考利夫中將深諳蘇丹南北分裂的歷史積怨，也清楚南方“蛇毒游擊隊”雖未掌控政權；卻擁有不小的武裝力量和群眾基礎，是影響蘇丹局勢穩定的關鍵變數。
他並未將所有籌碼都押在北方政府上，而是在與伊斯梅爾·阿扎裡政府談判的同時，過秘渠道與南方的蛇毒游擊隊取得了聯絡，安排了一場秘的會面。
會面地點選在蘇丹南北界的一中立區域，周圍戒備森嚴，確保雙方通的安全與保。面對游擊隊的核心領導人，麥考利夫沒有擺出大國中將的架子，而是開門見山，先點明瞭國對蘇丹的合作誠意，隨後話鋒一轉，丟擲了國的核心底線：“無論你們南北雙方因歷史恩怨、族群差異產生何種分歧，未來是繼續對峙還是走向和解，這都是蘇丹的部事務，國不會直接干涉。
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