索科特拉島的宏偉規劃正式啟，可近10萬原住民的安置問題，卻率先擺在了剛赴任的萊恩·伯格中將面前，為制約工程推進與島上穩定的首要難題。好在臨行前，萊恩早已預料到此事並專門請教過費爾多，心中已然有了明確的置方案；無需再臨時請示，行事多了幾分從容。
費爾多給出的策略簡單直接，卻準拿了人心與管控需求：對於不願離開島嶼的原住民，絕不允許閒置度日，必須納統一的勞系，分配至工程建設、後勤保障等崗位參與勞作——閒散易滋生不滿，唯有讓所有人有事可做；才能從源上杜絕叛與不服管教的患，同時為島嶼建設補充基礎勞力。
而對於願意遷往葉門、索馬利亞等其他阿拉伯國家的原住民，國將給予厚補償：每人發放1000元安置費，允許其帶走全部家產，島上原有的房屋與土地也將按基礎標準給予額外補償。這一政策看似寬厚，實則經過準核算——島上總人口不足10萬，僅人員安置費就需支付近1億元，至於房屋與土地，因開發程度極低、價值有限，補償本幾乎可以忽略不計，整支出完全在預算可控範圍。
萊恩·伯格在哈迪布鎮召開原住民大會，當眾宣佈了這一安置政策，態度堅決而明確：“利堅從不養閒人，若選擇留下，就必須服從安排參與勞，為島嶼建設出力；若不願留下，便可領取補償另尋出路，國絕不阻攔。”這番話斷了部分人想坐其的念頭，也讓所有原住民陷了兩難抉擇。
哈迪布鎮鎮長穆罕默德·哈迪布的糾結尤為強烈。作為原住民的代表，他比任何人都清楚，國人的到來必將徹底打破島嶼原有的生活節奏，無論是留下還是離開，未來的日子都將發生翻天覆地的變化。留下要面對強制勞與異國管控，離開則要背井離鄉、重新紮，兩種選擇各有顧慮，難以決斷。
經過數日的猶豫與家庭商議，原住民們最終做出了選擇：超過5萬人決定離開索科特拉島，佔總人口的半數以上。對他們而言，1000元的人均補償已是一筆鉅款——一個五口之家，加上房屋與土地的補償，總計可獲得近8000元，這在目前的阿拉伯國家，足以購置房產、開辦小生意，支撐全家安穩生活。最終，絕大部分離開的原住民選擇遷往葉門與索馬利亞兩國，只是他們此刻尚未料到，這會為日後最悔恨的決定。
而選擇留在島上的原住民中，有一個顯著特徵：大部分人擁有歐洲移民統，其中以葡萄牙裔為主。這些人因祖先曾民影響，對西方治理模式的接度更高；也更願意嘗試新的生活方式，同時他們也清楚，依託國的開發規劃，或許能獲得比離開更長遠的發展機遇。
解決了原住民的去留問題，新的難題又隨之而來——留下的不足5萬人，且包含老人、婦與兒，青壯年勞力嚴重短缺，本無法滿足島嶼大規模建設的需求。這一困境早已在費爾多的預料之中；他早已提前想好了解決方案，很快便將計劃同步給了萊恩·伯格。
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