言凡之，從以至剛，凡事之理，從微以至彰，知幾之人，既知其始，又知其末，是合於神道，故為萬夫所瞻也。萬夫舉大略而言。若知幾合神，則為天下之主，何直只雲萬夫而已，此知幾其神乎者也。”“聖人之神道設教，觀乎天而得之，一一之謂，道不測之謂。神天之所以為天也，天何言哉，四時行焉，百生焉，聖人垂裳而天下治，蓋取諸乾坤，聖人之所以為神也。”“所育，稟氣呈形，鼓之以雷霆，潤之以雲雨，春夏以生長之，秋冬以殺藏之。斯則德刑之設，著自神道。聖人天地之間，率神只之意。”
君王是昊天上帝之嫡長子，其權力出於神授，是秉承天意治理天下，故稱天子。君王本就是政教合一的最高權威，壟斷了世俗與神世界的權力。儒教教義的最終解釋權始終是過科舉考試掌握在皇帝-僚手中的。
孔子死後第二年，魯哀公下令在曲阜闕里孔子的舊宅立廟，即曲阜孔廟。孔子生前所住的三間房屋改壽堂，將孔子生前使用的、冠、車、琴、書冊等儲存起來，並且按歲時祭祀。這是諸侯祭孔的開始。漢初，劉邦路過孔子家鄉，曾經祭祀過孔子，然而那僅僅是個人行為，是一個後人對於先聖或者先賢的崇拜。西漢中期，天災頻發，社會。儒者梅福認為，這是由於未能妥善安排對於孔子的祭祀，因而上天發怒。當時的國家政權接了梅福的提議，封孔子為商湯的後代，接續先王的祭祀。到東漢，國家才正式把孔子作為國家的公神，其地位和社稷神同等。唐代，命令每個縣都要建廟祭祀孔子。每年春秋兩次大祭，每月初一和十五兩次小祭。大的祭祀起初由學主持，後來改由地方主持。唐代以後，孔子的地位不斷提高，對孔子的封號也不斷增加。
孔子是國家公神，儒者們的宗教地位普遍較高。唐代為孔子設立“從祀”即陪同祭祀的制度。最早選中陪同孔子的，是二十二位對於註釋儒經有重大貢獻的儒者，後來擴大到孔子的所有弟子和歷代著名的儒者。宋代，從祀制度逐漸完備起來。其最高的有四位，被稱為“四配”，他們是回、曾參、子思和孟軻。其次是“十哲”，孔子的十個優秀弟子。“德行：淵，閔子騫，冉伯牛，仲弓。言語：宰我，子貢。政事：冉有，季路。文學：子游，子夏。”再次是“先賢”，祭祀那些親自接孔子教導的弟子們。最後是“先儒”，祭祀孔子弟子以後歷代最優秀的儒者。而後來的儒者，也以死後能夠進孔廟為先儒為最高的榮譽。
儒教百神，組像人間僚系統那樣的等級系。每個神的品級、爵位，一般說來是由儒者規定的，並載國家祀典。平素，它們依照規定，一方祭祀，如同諸侯有封地和食邑；大祭時，則依品級配而從祀於天壇之上。不祀典的，被稱為“野祀”。
“以共皇天、上帝、社稷、寢廟、山林、名川之祀”。天上的星星，地上的山河湖海，原則上都是儒教的神只。各種自然現象，風雨雷電等，也是儒教的神只。那些對人有益或者與人生活切相關的、植，也可以為儒教的神只。各種著名的人，也都可以作為儒教的神只。但是他們為神只，必須得到國家的認可，納祀典。否則被認為是“野祀”，即超出規定的祭祀。這樣的祭祀遭到儒教的反對，認為它不會帶來幸福：“非其所祭而祭之，名曰野祀。野祀無福。”
所謂“非其所祭”，就是說祭祀那些不該由自己祭祀的神只。依照儒教的祭祀制度，只有天子可以祭天，祭天下的名山大川，祭祀所有的神只。而諸侯不能祭天，只能祭祀於自己境的名山大川。普通百姓，能夠祭祀的公神就更，除了灶神，幾乎只能祭祀自己的祖先。孔子是國家的公神，但是按照規定，只能由儒者進行祭祀。員可以祭祀孔子，因為獨尊儒的國家，員一般也都是儒者。“凡始立學者，必釋奠於先聖先師天子視學，也須祭先師。天子出征歸來，要向先師行獻俘禮，報告功。”
在歷史上，儒教國家對於民間不斷興起的神只祭祀，一般有三種態度。
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