拿到土地和工坊的契約後，程萬里立刻行起來。他指揮手下吏員，開始在清源城外及目標縣城外圍的流民聚集點，豎起招工的大旗，宣講政策：
“州牧大人仁德，壽清商會招工！”
“開墾荒地，修建屋舍，恢復生產！”
“以工代賑，按勞取酬，日結口糧，另有工錢！”
“幹得好，有手藝的，將來優先落戶分田！”
“孩可臨時學堂，每日供一餐薄粥！”
沒有空的許諾，只有實實在在的、看得見的條件。對於在死亡線上掙扎的流民而言，一口吃食、一個希，就是全部。
儘管仍有疑慮，儘管魔教分子暗中散佈“府騙人去當苦力”、“陸家不安好心”的謠言，但在程萬里團隊高效的組織和陸九息派出的武裝小隊維持秩序下，第一批大約十萬最絕也最肯幹、拖家帶口的流民，被功招募、組織起來。
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