湯姆的辦公室，氣氛凝重。布魯克林看著手中厚厚一疊抗議照會，角卻勾起一冷笑。
“看吧，我說的沒錯。同盟國部從來就不是鐵板一塊，他們自己之間都充滿了猜忌和算計。現在我們只是稍微了一下他們敏的神經，反應就如此激烈。”他放下檔案，看向湯姆，“關鍵在於，自由城當局能頂住多力？而我們，又願意付出多大的代價？”
湯姆站在窗前，俯瞰著漸漸甦醒的城市。他知道，自由城當局部也有親西方派，在巨大的外部力下，很難保證他們不會強行停這個專案。到那時，曙守不僅會損失鉅額的預付款和前期投，更會在國際信譽上遭重創。
“代價……”湯姆喃喃自語。歷史的洪流似乎並不允許他獨善其。拒絕蘇俄，戰爭或許會以另一種形式，在另一個時間點發；接蘇俄，則立刻將自己推到了風口浪尖。
“我們沒有退路了，布魯克林。”湯姆轉過，眼神恢復了堅定，“前期投太大，一旦中止，曙守立刻就會破產。而且，正如你所說，我們不做，蘇俄也會找別人。既然無法避免，那就讓我們在這個過程中，儘可能多地掌握主權，至……要讓我們自己變得更強，強到在未來可能的衝突中，有足夠的力量自保，甚至……影響天平的傾斜。”
湯姆決定雙管齊下。一方面，他親自出面，利用自己在自由城積累的人脈，遊說關鍵的議員和政府部門負責人。他向這些人描繪了專案功後，曙守以及自由城將獲得的經濟利益（蘇俄支付的是通貨黃金和礦產資源），以及未來可能獲得的、來自蘇俄的“友誼”與戰略緩衝空間。他強調，自由城不應該，也不能永遠只做西方國家的附庸。
另一方面，曙守的公關部門開始全力運作。他們向“”，這只是一次純粹的商業行為，是私人軍事公司正常的業務拓展，與政治無關。他們巧妙地引導輿論，將西方國家的施描繪“霸權主義對自由城經濟自主權的暴干涉”，試圖激起本地民眾的民族緒和對“外部強權”的反。
與此同時，訓練基地的建設非但沒有放緩，反而在夜間也燈火通明地加速進行。湯姆知道，生米煮飯，是應對力的最有效手段之一。
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